务农重本，国之大纲。2021年中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》21日由新华社受权播发。 
去年年底，习 近平总书记在中央农村工作会议上强调，在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。 
从重要会议到重要文件可以清晰看到：在新时代脱贫攻坚目标任务如期完成基础上，中国已踏上全面推进中国特色社会主义乡村振兴大道，“三农”工作重心发生历史性转移。 
未来，广大乡村如何谋划一幅农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的“富春山居图”？本刊记者第一时间采访参与文件起草者等权威人士，深度剖析全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化这一战略之举的重要内涵和深意。 

2020年7月22日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习 近平在吉林考察调研。这是习 近平在四平市梨树县国家百万亩绿色食品原料（玉米）标准化生产基地核心示范区，了解粮食生产、黑土地保护利用等情况 鞠鹏摄 
民族要复兴、乡村必振兴—— 
在两个大局中准确把握新发展阶段 
“三农”工作战略定位 
按惯例，每年末中央都会召开一次中央农村工作会议，讨论第二年指导“三农”工作的中央文件是会议的一个固定议题。去年末召开的中央农村工作会议，习 近平总书记发表重要讲话。这次会议向全党全社会发出了明确信号：在新发展阶段，“三农”工作仍然极端重要，须臾不可放松。 
党的十八大以来，继2013年和2017年之后，时隔3年习 近平总书记再次出席中央农村工作会议，在从脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴的关键时点，面对国内外发展环境深刻复杂变化和风险挑战明显增多的严峻形势，全面部署新发展阶段“三农”工作，充分体现了以习 近平同志为核心的党中央对“三农”工作一以贯之的高度重视，意义非同寻常、影响极为深远。 
“民族要复兴，乡村必振兴”——着眼中华民族伟大复兴战略全局，习 近平总书记强调，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。 
“稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’”——着眼世界百年未有之大变局，习 近平总书记强调，构建新发展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为。 
“这是我们准确认识和把握新发展阶段‘三农’工作的根本遵循。”中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长唐仁健在接受专访时说，进入新发展阶段，“三农”工作任务更艰巨、要求也更高，必须以更有力的举措、汇聚更强大的力量，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。 

制图：瞭望新媒体 喻千桓 
新起点，新使命。中央一号文件指出，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。 
贯彻落实习 近平总书记重要讲话精神和中央一号文件决策部署，针对“十四五”农业农村工作在经济社会发展全局中的定位，中央农办、农业农村部提出了“保供固安全，振兴畅循环”。这主要着眼于“三农”和全局大局的关系。 
“统筹发展与安全，国家安全涉及政治、经济等很多方面，最根本最基础也可以说最重要的还是国家粮食安全；构建新发展格局，畅通国内大循环，确保国内国际两个循环比例关系健康，最关键的还是推进乡村振兴和新型城镇化‘双轮驱动’，促进城乡经济循环，充分挖掘乡村消费投资潜力，释放扩大内需的巨量潜能。”唐仁健说。 
全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。对此，也许将“三农”现状放进整个国家发展全局中可以看得更清晰：我国农业农村发展取得了新的历史性成就，但与快速发展的工业化、城镇化相比，农业农村现代化步伐总体还是滞后。农业质量效益和竞争力还不强，城乡要素交换不平等、基础设施和公共服务差距明显，“一条腿长、一条腿短”的问题比较突出。 
小康不小康，关键看老乡。党的十八大之后，习 近平总书记在2013年出席中央农村工作会议时的讲话就深刻指出：“一定要看到，农业还是‘四化同步’的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。”“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。” 

2020年，我国国内生产总值为1015986亿元，首次突破100万亿元大关，这意味着我国经济实力、科技实力、综合国力又跃上了新的大台阶——从1952年的679亿元到如今超百万亿元规模的世界第二大经济体，中国综合国力实现历史性跨越，堪称人类发展史上的奇迹。但就在当年，全国农村居民人均可支配收入为17131元、城镇居民人均可支配收入为43834元，城乡居民收入比值虽持续缩小，但仍有2.56倍之差距。可以说，现阶段我国城乡发展不平衡、乡村发展不充分仍是社会主要矛盾的主要体现。